Мы в соцсетях:
FacebookВКонтактеTwitter

РЕЙТИНГ САМЫХ ОБСУЖДАЕМЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2016 ГОДА

27.07.2016 10:54

Тема социальной поддержки населения в России традиционно чрезвычайно актуальна. Сегодня, в условиях усугубляющейся рецессии в экономике социальная политика не просто определяет качество и уровень жизни населения, большинство ее мер направлены на поддержку наименее защищенных, а потому наиболее нуждающихся россиян.

Центр изучения пенсионной реформы (ЦИПР) составил рейтинг наиболее обсуждаемых изменений в социальной сфере за 1 полугодие 2016 года. Специалисты ЦИПР проанализировали события в социальной сфере за первое полугодие текущего года и отобрали те, которые наиболее активно обсуждались в публичном пространстве – средствах массовой информации, социальных сетях и блогосфере.

Верхнюю тройку рейтинга составили события, вызвавшие наибольший уровень общественного резонанса. Наиболее обсуждаемой темой в рамках социальной тематики стал сюжет о заморозке накопительной части пенсии, тема активно обсуждалась на площадках федеральных и региональных СМИ и в социальных сетях. Еще один резонансный сюжет, занявший вторую строчку рейтинга, - отмена индексации пенсий работающим пенсионерам. Наиболее активно сюжет обсуждался на площадках региональных СМИ. Касающаяся миллионов россиян тема увеличения пенсионного возраста для госслужащих была подхвачена в региональных СМИ, немного менее значительным было присутствие сюжета в соцсетях и блогосфере.

С незначительным отрывом от тем-лидеров идет один из наиболее актуальных сюжетов для молодых семей – тема изменения правил выплат материнского капитала. Сюжету уделялось достаточное внимание в федеральных и региональных СМИ. Примечательно, что обсуждение темы маткапитала также активно шло на площадках социальных сетей и блогосфере, что отчасти объяснимо более молодым средним возрастом аудитории этого типа ресурсов.  

Из фокуса внимания СМИ и общественности на протяжении всего 1 полугодия 2016 года не выходили и конкретные ведомственные государственные проекты с высоким уровнем социальной значимости, в их числе - создание ЕГИССО и Федерального реестра инвалидов (ФРИ), а также развитие федеральной целевой программы «Доступная среда». Наиболее активно обсуждение этих тем шло на площадках интернет-СМИ и газет, а также в социальных медиа и блогосфере.

Стоит отметить, что если тема увеличения пенсионного возраста для государственных служащих обсуждалась преимущественно в негативном контексте, то, например, создание ЕГИССО, напротив, вызывало положительные оценки, как на уровне регионов, так и в федеральных СМИ, а также социальных медиа.


Ключевыми сюжетами социальной тематики, наиболее активно обсуждавшимися в СМИ и блогосфере в первом полугодии 2016 года стали:

Заморозка накопительной части пенсий - за прошедшее полугодие в СМИ продолжилась активная дискуссия по различным вариантам реформирования пенсионной системы. Наиболее радикальные предложения были представлены Министерством финансов, Минэкономики и Минтруда в апреле текущего года. Предложенная концепция «Индивидуального пенсионного капитала» предполагает ликвидацию нынешней накопительной системы, сохранение обязательной ставки платежа в Пенсионный фонд России в размере 22%, льготы и гарантии по дополнительным накопительным платежам в НПФ в размере от 0% до 6% с добровольным выбором ставки и признание накоплений собственностью граждан.

Отмена индексации пенсий работающим пенсионерам - в соответствии с принятым в конце декабря 2015 года Федеральным законом № 385-ФЗ, с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций. Для проведения индексации страховых пенсий (по старости, инвалидности, потере кормильца) в феврале 2016 года использованы имеющиеся в Пенсионном фонде отчетные данные работодателей за 3 квартал 2015 года, а также сведения о снятии с учета индивидуальных предпринимателей и других категорий самозанятого населения в 2015 году.

Увеличение пенсионного возраста для госслужащих – 23 мая Президент В.Путин подписал закон об увеличении пенсионного возраста госслужащим. Закон начнет действовать с 1 января 2017 года. Новые нормы коснутся государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, а также лиц, занимающих государственные должности РФ, государственные должности регионов и муниципальные должности на постоянной основе. Законом предусматривается поэтапное увеличение, ежегодно по полгода, до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин пенсионного возраста, дающего право на назначение и выплату страховой пенсии по старости для лиц, занимающих государственные и муниципальные должности.

Изменение правил выплат материнского капитала - после утверждения бюджета страны на 2016 год сумма выплат по материнскому капиталу не была проиндексирована и осталась на уровне 2015 года, ее размер составляет 453 тысячи 26 рублей. В первом полугодии 2016 года территориальные органы ПФР продолжали  прием заявлений на единовременную выплату из средств материнского капитала в размере 20 000 руб . Данная сумма может быть потрачена на повседневные нужны семьи.

Кроме того, с 1 января 2016 года вступила в силу одобренная поправка по использованию средств маткапитала на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов.  Данное изменение позволяет семьям использовать средства для оснащения своего жилья, для целей образования покупать специальные средства реабилитации.

17 июня Министерство труда и созцащиты опубликовало на официальном портале проект новых Правил подачи заявления и документов на получение единовременной выплаты 2016г., а также порядок перечисления 25 000 рублей территориальными органами ПФ заявителям.

Передача администрирования страховых взносов от Пенсионного фонда к ФНС – Президент В.Путин в январе текущего года подписал два указа, направленных на создание единого администратора налоговых и неналоговых платежей. Роль такого фискального суперведомства возложена на Федеральную налоговую службу. Для этого ей будут переданы полномочия Пенсионного фонда и фонда ОМС по сбору страховых взносов, а также фискальные обязанности Федеральной таможенной службы и Росалкогольрегулирования.

Создание ЕГИССО (Единой государственной информационной системы социального обеспечения) – с 1 января 2016 года на территории Российской Федерации вступил в силу закон, изменяющий порядок получения социальных льгот и предусматривающий создание Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО). Создаваемая в ПФР информационная система позволяет классифицировать меры социальной защиты (на сегодня их более 150 в зависимости от региона) и формирует перечень получателей на национальном уровне, что позволит направить необходимую помощь напрямую тем, кто в ней действительно нуждается. В задачи ЕГИССО также будет входить информирование граждан обо всем, что связано с мерами социального обеспечения и организациями, которые за них отвечают, а также контроль качества социальной поддержки. ЕГИССО будет введена в эксплуатацию в январе 2018 года. По прогнозам Пенсионного фонда, эта нововведение поможет сэкономить до 10% бюджета, выделяемого на социальное обеспечение, а это около 500 миллиардов рублей.

Создание Федерального реестра инвалидов – на начало  2017 года запланирован запуск Федерального реестра инвалидов. Его оператором назначен Пенсионный фонд России. Сервис позволит определить, сколько нужно средств на льготы и социальные программы, также сервис будет включать информацию о о нуждаемости человека в технических средствах реабилитации. Авторы и сторонники идеи реестра полагают, что федеральный реестр инвалидов позволит учесть все индивидуальные потребности людей с инвалидностью, начиная с раннего возраста, и подобрать для них наиболее оптимальное образовательное учреждение, а затем и место работы.

Увеличение минимального размера оплаты труда - 17 мая Государственная Дума одобрила внесенный партией «Единая Россия» законопроект об увеличении минимального размера оплаты труда. Изменение вступает в силу с 1 июля 2016 года, в 2016 году это уже второе повышение МРОТа. С 1 января показатель был повышен до 6,2 тыс. рублей.

Пересмотр критериев определения инвалидности. Реформирование МСЭ - С 1 января 2016 года произошло изменение критериев групп инвалидности. При установлении групп инвалидности с начала текущего года учитывается степень выраженности расстройств функций организма, последствия от полученных заболеваний, травм, ушибов. Среди новых изменений обращает на себя внимание термин «абилитация», означающий, что инвалид должен приобретать навыки приспосабливаться в бытовой, социальной, трудовой сфере. Иными словами, человек с определенной группой инвалидности должен учиться обслуживать себя дома, выходить на улицу, принимать участие в социальных проектах, пытаться искать работу, подходящую для людей с ограниченными физическими возможностями.

Закон об обеспечении условий доступности для инвалидов в городской среде - Федеральные органы власти, а также органы власти субъектов РФ и муниципалитетов начнут разрабатывать планы мероприятий, с указанием точных сроков и исполнителей, по обеспечению инвалидов доступностью всех услуг, а также объектов транспорта, учреждений культуры, информации и связи, здравоохранения, образования, торговли и др. Соответствующее постановление правительства подписано 17 июня 2015 года.